各党支部：
  现将《中共体彩排列5委员会关于深入推进窗口部门为民服务创先争优活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
                                                                                                                  中共体彩排列5委员会
                                                                                                                        2011年10月8日

                                      体彩排列5关于深入推进窗口部门为民服务创先争优活动的实施方案

      按照市卫生局党委《关于在全市卫生系统深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动的实施意见》、西安市卫生局《关于在全市医疗卫生系统开展三好一满意活动的通知》精神，结合我院工作实际，现就深入推进窗口部门为民服务创先争优活动提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，紧紧围绕以“立足岗位比奉献，创先争优做表率”为主题，以“坚持科学发展，提高服务水平”为推手，创建“五个好”先进党支部、争做“五带头”优秀共产党员，推动“三好一满意”活动为目标。结合医院实际，深入开展“三学三亮三比三评”活动及优质护理服务活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，促进我院卫生事业又好又快发展。
二、目标任务
1．在深入推进窗口科室“为民服务、创先争优”活动的同时，进一步增强广大党员干部的群众观念、宗旨意识，引导党员干部思路向惠民汇集，工作向为民凝聚，作风向亲民转变，认真解决群众最关心、最直接、最现实利益问题，进一步密切党群、干群关系，展现党员干部良好形象。
２．紧紧围绕服务群众、改进作风、创新载体、解决问题、形成制度"五个关键"，自觉做到“四个走在前头”，在医疗服务上走在前头、在提高服务效能上走在前头、在实现群众满意上走在前头、在建立为民服务创先争优上走在前头，努力实现"四个明显变化"，服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。
３．以三个"突破性进展"为活动目标，在提高医疗服务质量上取得突破性进展、在提升人才队伍整体素质上取得突破性进展、在医德医风建设上取得突破性进展，真正把创先争优活动和"服务好、质量好、医德好、群众满意的"三好一满意”活动结合起来，推动医院事业全面发展。
三、主要载体
在深入推进窗口部门为民服务创先争优活动中，要准确把握活动的总体要求，广泛开展以"三学三亮三比三评"为内容的主
题实践活动，以服务好、质量好、医德好，群众满意为切入点，促进创先争优活动的深入开展和各项服务措施全面落实。
（一）认真开展“三学”活动，为患者提供优质服务。
一要学习中央领导讲话，要认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，学习李源潮在窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话等。通过学习，进一步统一思想，坚定信念，求真务实，把讲话精神贯彻落实到医院各项中心工作中。
二要学习医德规范。要认真学习医务人员医德考评标准相关内容，学习我院各项规章制度及核心制度，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，加强自身修养，不断提高为人民健康服务的自觉性和主动性。　
三要学习医改文件。要反复学习国家和省市关于深化医药卫生体制改革的政策文件，深刻领会文件精神，明确政策依据，把握医改方向，坚定改革信心，确保医改的各项任务有效落实。
（二）深入推进“三亮”活动，接受人民群众监督。
一要亮党员身份。全体党员要佩戴党徽上岗，窗口科室服务岗位要摆放桌牌，公开身份，接受群众监督。设立“党员示范岗”、“党员责任区”等形式，亮出示范岗位，树立党员先锋形象，在为民服务创先争优中起到模范带头作用。
二要亮服务标准。要利用科室显著位置设立展示板和开通网络平台等多种形式，向社会公开服务标准。充分利用患者满意度评价系统，明示服务标准，明确服务事项、服务流程、服务方式等，为人民群众提供便利条件。
三要亮岗位承诺。各科室要结合职责任务和岗位特点，围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面作出公开承诺。要采取设立公开栏、发放服务卡、媒体公开等方式公示承诺服务事项，接受社会监督。今年11月中旬，院创先争优活动领导小组办公室将对组织规范“三亮”的落实情况进行专项检查。
（三）积极开展“三比”活动，提高为民服务水平。
１．在广泛开展党性教育和职业道德教育的基础上，全面开展“比技能、比作风、比业绩”活动，加大技能比武、岗位练兵推进力度，全面提升服务能力和水平。
２．开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，最大限度地减化服务流程、促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。
３．开展满意窗口、岗位明星、服务标兵评比，引导广大党员职工看实绩、比贡献，形成比学赶超的良好局面。
４．深化党群共建创先争优，广泛开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等评选活动，激发广大职工、团员、妇女参与为民服务创先争优的热情。
（四）深入开展“三好一满意”活动，提升医院医疗服务水平。
１．抓好医疗质量安全各项制度落实，继续强化临床专科能力建设和医务人员“三基三严”培训，注重质量检查和考核，狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。
２．严格执行《处方管理办法》，按药品通用名开具处方制度和处方点评、处方公示制度，坚持医院药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌药物分级管理制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，促进合理治疗、合理用药。
３．大力推行临床路径，每科选择2--3个病种试行，积极稳妥把临床路径管理工作抓实、抓细、抓好。
４．加大医德医风教育考核力度，每年进行一次医德医风考核，每月发放警示教育材料及医德医风检查一次，定期观看警示教育片，对新招职工进行岗前培训及廉政考试等多种形式教育，利用身边事、身边人以案说法、以案说纪。
５．落实便民利民惠民措施，实行预约诊疗服务、提供饮水、轮椅、平车、雨伞等便民设施，免费邮寄化验单，执行24小时免费接送住院患者和特殊困难户优惠卡制度。
６．认真做好患者满意度调查，要广泛组织开展患者满意度调查，定期将满意度调查结果在院周会上通报，要研究建立科学的评价指标体系，能够真实全面反映患者意见和建议。
通过“三好一满意”活动，使全院职工做到服务好、质量好、医德好、群众满意。
（五）认真组织“三评”活动，确保为民服务实效。
１．党员互评。要结合党员自身素质和岗位实绩进行自评和互评。今年年底前，要以支部为单位，通过召开组织生活会，开展一次党员评议活动，相互鼓励、比学赶超。
２．领导点评。要肯定成绩、指出问题、提出改进意见、指明努力方向，并督促整改落实。党员领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众，在各自创先争优活动联系点选择窗口科室进行重点点评。
３．群众评议。要通过满意度评价系统、投诉电话、意见箱等方式接受服务对象即时评价。要高度重视群众意见，定期汇总，认真研究，切实解决，深入整改，及时反馈。
四、实施步骤
    深入开展“为民服务创先争优”活动，要根据局党委有关要求，按照以下方法步骤，扎实有序推进。
     （一）动员部署。10月上旬作出总体安排部署，明确在全院窗口科室推进“为民服务创先争优”活动的指导思想、目标要求、主要载体内容和方法步骤。组织党员干部职工认真学习有关文件，切实统一思想认识，以高度的热情积极投入到“为民服务创先争优”活动中来。
（二）全面争创。全院各党支部、各科室和全体党员职工要以“五个好”和“五带头”为标准，以“三好一满意”及优质护理服务为目标，全面开展争创活动。在党的十八大召开前，着重围绕“向党的十八大献礼”，开展“为民服务创先争优”活动。活动中要结合实际重点做好以下几项工作：
１．明确活动载体。要充分发挥已有党建工作载体凝聚党员、服务群众、推动发展的重要平台作用，同时创造新的载体，为深入开展“为民服务创先争优”活动提供重要抓手。
２．修改完善公开承诺内容。通过实际公开承诺，使广大党员职工成为服务群众、服务基层、奉献社会的标志；成为接受群众监督、严于律已、诚实守信的标志；成为开拓创新、与时俱进、争当先锋的标志。
３．注重搞好结合。把“为民服务创先争优”活动与学习型党组织创建紧密结合，丰富创建内容和形式，适时召开学习型党组织创建活动经验交流会；把“为民服务创先争优”与经常性党建工作相结合，将主题实践活动、主题党日活动、党员领导干部讲党课等工作切实融入创先争优活动中。
４．运用典型示范。要做到与开展“学习身边先进典型活动”和学习杨善洲同志先进事迹有机结合起来，积极宣传学习各方面先进典型，充分发挥榜样的引领示范作用。各党支部、各科室要注意发现、培养、树立一批先进典型，特别是注意选树身边的典型，使大家感到可亲可近、可学可比。要对照本行业的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。深入挖掘并及时宣传全院在创先争优活动中涌现出的先进典型，带动党员干部以更大热情投入“为民服务创先争优”活动中。
     （三）点评评议。院领导班子成员按照工作分工，结合日常工作，以灵活多样的形式进行有针对性的随时点评，实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。各党支部、各科室要采取问卷调查、召开座谈会等形式，广泛听取党员群众的意见建议；结合年度考核，组织干部职工开展集中评议，评议结果在一定范围内以适当形式向群众公布。
     （四）评选表彰。院党委要对各党支部、各科室开展“为民服务创先争优”活动及“三好一满意”活动情况进行考核。根据考核结果、工作实绩和群众意见，适时评选表彰“为民服务创先争优”活动中涌现出来的先进党支部、优秀共产党员和先进科室、先进个人。
五、加强活动的组织领导
各党支部、各科室要把开展“为民服务、创先争优”主题活动作为当前工作的一项主要任务，作为深化创先争优活动的重要载体，切实加强领导，精心组织实施，全力推进落实，务求取得实效。
（一）各党支部书记、各科室负责人是开展主题实践活动的第一责任人，要把“为民服务、创先争优”活动放在突出位置，院党委统筹协调、共同推进、层层抓落实。各党支部、各科室要把开展好活动作为重大政治任务，确保把活动抓实、抓具体、抓出成效。
（二）院党委要全面开展督促检查指导，把督查指导贯穿于活动的各个环节、各个步骤，建立健全督导、激励、约束、考评等制度，有计划有节奏地开展创先争优活动，确保不走过场、不流于形式。
（三）要综合运用简报、横幅、板报、医院网站和手机短信平台等，广泛宣传主题实践活动的好做法、好经验，宣传活动取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众的评价和反映，及时发现、总结、培育和推广先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。
（四）要建立完善党支部、各科室服务群众机制，不断健全“为民服务、创先争优”各项工作制度，把好的做法制度化、成功经验长效化，着力构建“为民服务、创先争优”长效机制，为推动我院发展提供有力保证。